1. 以道馭術，深(shen)刻領會質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)的核心(xin)內涵；
2. 以術載(zai)道、亦正亦邪(xie)，不光是法(fa)律法(fa)規的講解(jie)，更有戰(zhan)略(lve)戰(zhan)術的剖析和應(ying)用；
3. 以法固道，從實操的角度(du)講解法條，不再(zai)是純粹(cui)的之(zhi)乎者也(ye)；
4. 通過實際發生的案(an)例，詳細講解(jie)質(zhi)疑投訴相關法律法規的實務應(ying)用(yong)；
5. 對中小(xiao)微企業的認定標(biao)準(zhun)和(he)依據做(zuo)全面梳理(li)和(he)闡述；
6. 對投標人信用體(ti)系(xi)做(zuo)了系(xi)統梳理。

導入：四個問題(ti)、課堂紀律(lv)、分組組建(jian)

第一講(jiang)：道

一、質(zhi)疑投訴好(hao)不好(hao)

1. 古訓

1）以和為貴

2）天(tian)時(shi)地利人和(he)

2. 現實

1）比例逐(zhu)年上升

2）適時反擊

3. 大(da)環境

1）流(liu)程越來越規范

2）渠道越來越暢通

3）意識越來越強烈

二、質(zhi)疑投訴成功率高不(bu)高

1. 質疑投訴的(de)成功(gong)率不高(gao)

2. 質疑(yi)投訴不高的原因

討論：全體討論(lun)為什么成(cheng)功率不高(gao)

1）監管部(bu)門不作為(wei)

2）法(fa)律法(fa)規不熟悉(xi)

3）質疑流程不(bu)規(gui)范

4）調(diao)查取證難

3. 提高(gao)成功率的手段

手(shou)段(duan)一：熟悉精通法條

手段二：規范(fan)質疑流程(cheng)

手段三：掌握(wo)確鑿證(zheng)據

手段四(si)：運用(yong)戰略戰術

三、為什么要質(zhi)疑投(tou)訴

討論：質疑(yi)投訴的目(mu)的有哪些(xie)

1. 更(geng)改結果

1）招(zhao)標公告階段

2）開標階段(duan)

3）中標結果公示階(jie)段

2. 尋求(qiu)補(bu)償(chang)

1）投標人補償

2）招標人補償

3. 建立關(guan)系(xi)

四、如何減(jian)少不(bu)必要的質疑(yi)投訴(su)

1. 沒有(you)證據的不告(gao)

1）應(ying)(ying)答是響應(ying)(ying)但其(qi)實不滿足怎(zen)么辦

2）材料造假怎么(me)告(gao)

2. 法律理(li)解不到(dao)位不告

1）什么是虛假應標

2）什么是串通投標

案例1：投標(biao)人互為(wei)股東(dong)算串標(biao)嗎

案(an)例2：投(tou)標人互(hu)為(wei)高管算(suan)串標嗎

五(wu)、如何(he)判定監(jian)管部門(men)的(de)判決尺度(du)

1. 政府(fu)監(jian)管(guan)部門的判(pan)(pan)決傾向（可以通過以往判(pan)(pan)例(li)來判(pan)(pan)斷）

1）是通過書面還是有調查(cha)取(qu)證

2）從嚴還是(shi)模棱兩可

2. 政府監(jian)管(guan)部門(men)的專業水平

3. 招標代理機構(gou)和(he)招標人的市(shi)場口(kou)碑

第(di)二講：法

一、財政部94號令(ling)講(jiang)解

1. 總則

1）受理主體

2）時間要求

2. 質疑相關

1）一次性

案(an)例：什么(me)叫(jiao)做一次性(xing)提出(chu)

2）資格

3）不涉及商業秘密(mi)

3. 投訴(su)相(xiang)關(guan)

1）訴(su)求

案例：訴求(qiu)不對帶來(lai)的駁回

2）投(tou)訴條件(jian)

3）投(tou)訴受理

4）投訴(su)審查

案例：書面(mian)審查的(de)意思

5）投訴處(chu)理層級(ji)

6）投(tou)訴處理結果

4. 可(ke)以質疑投(tou)訴的內容

1）采購文件

2）采購結果(guo)

3）采購過程

二(er)、合格投標人(ren)的規定

1. 政府采購(gou)法二十二條

案(an)例(li)：什么叫做重大(da)金額的(de)罰款(kuan)

2. 實施(shi)條例第九條

3. 實施條(tiao)例第十七條(tiao)

4. 實施條(tiao)例第(di)十九條(tiao)

三、中小微企業的認(ren)定(ding)（殘疾人、監獄）

1. 認定(ding)標準(zhun)

2. 認(ren)定部(bu)門(men)

3. 2011-300號(hao)文講解

1）行業分(fen)類

2）從業人員

3）規模標準(zhun)

大(da)家來找茬：你的(de)企業(ye)屬于小微嗎(ma)？

四(si)、其他相(xiang)關規定

1. 規模指標(biao)

案例：這些要求算不算規模指標(biao)

2. 歧(qi)視性(xing)、傾(qing)向性(xing)條款

案(an)例：這些(xie)要(yao)求算不算歧視(shi)性條款

3. 單(dan)一來源(yuan)采購(gou)規定

4. 同品(pin)牌(pai)、同型號的(de)規定

第三講：術

一、權(quan)衡利弊

1. 目的

2. 后果

案例：互相攻(gong)擊

3. 短板

二、策略制定

1. 人脈資(zi)源(yuan)

1）領導資源

2）客(ke)戶(hu)資源(yuan)

2. 對方可能提出的解(jie)釋(shi)理由(you)

三、節奏把控

1. 有法(fa)里說法(fa)理

2. 有事(shi)實說事(shi)實

案例：事實說話

3. 拍桌子(zi)

四(si)、適時收手

第(di)四講：器

一、質疑函、投訴函實操演(yan)練(lian)

1. 如何引用法律依據(ju)

2. 如何(he)給出(chu)正當訴求

3. 多客觀、少主(zhu)觀

演練完(wan)畢給(gei)出參考模板(ban)

二、常用(yong)話術

話術一：和招標(biao)代理機構的常用話術

話術二：和采購人的常用(yong)話術

三(san)、實(shi)用工具

工(gong)具一：質疑投訴點匯(hui)總表

工具二：質疑投(tou)訴重要法律依據匯(hui)總表