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上海威才企業管(guan)理咨詢(xun)有限公司(si)
2021年是“十四五(wu)”規劃的(de)(de)(de)開局(ju)(ju)之(zhi)年。我國政策的(de)(de)(de)總(zong)基調是深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge),構(gou)(gou)建國內(nei)國際雙循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)格局(ju)(ju)和擴(kuo)大開放。對此,黨中央,國務院提出(chu)了一系列(lie)擴(kuo)大內(nei)需的(de)(de)(de)重大舉措,為包括招標(biao)采購在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)諸多領域提供了新(xin)的(de)(de)(de)發展(zhan)機(ji)遇。也提出(chu)了更高的(de)(de)(de)要求(qiu)。
2019年(nian)、2020年,中(zhong)國(guo)流與采(cai)(cai)購(gou)合會發布了《國(guo)有企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)操作規范(fan)(fan)》和(he)《國(guo)有企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)管理規范(fan)(fan)》,中(zhong)國(guo)招(zhao)標投標協會也(ye)相繼發布了《非(fei)招(zhao)標方式代理服務規范(fan)(fan)》和(he)《非(fei)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)文件示(shi)范(fan)(fan)文本》,為國(guo)有企(qi)業依(yi)法必招(zhao)和(he)非(fei)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)等(deng)提供借鑒和(he)參考。
本課程致力于解決國有企業(ye)對(dui)于依(yi)法必招項目(mu)范(fan)圍的(de)(de)困惑,提(ti)供非招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式的(de)(de)解決和(he)(he)方法,企業(ye)采(cai)購(gou)(gou)內控體系構建(jian)及風險防范(fan)。并對(dui)招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)過(guo)程的(de)(de)焦點(dian)和(he)(he)難點(dian)問題提(ti)出了解決方法。
了解國有企業最新采(cai)購法律(lv)法
理解并掌握國有企業“依法(fa)必招”的范圍
掌握政(zheng)府采購的定義及其規定的六種采購方(fang)式
詳細剖析招(zhao)標文件(jian)的(de)結(jie)構和邏(luo)輯,及招(zhao)標文件(jian)的(de)編制方法
掌握招標采購各個(ge)環(huan)節的(de)操(cao)作(zuo)要求、法律規范、常見風(feng)險(xian)及防范措施
掌握企業非招標采購(gou)方(fang)式及相(xiang)關操作流程
梳理(li)國有企業(ye)內控管理(li)的(de)基本原則(ze)
第一部(bu)分:深化改革與優化營商背景下招標采(cai)購(gou)領域最新法規(gui)政策解讀(du)
一、最新招標投標領域新出臺的政(zheng)策、法(fa)規解讀
1. 《招標投標法》與《政府采購(gou)法》兩法體(ti)系(xi)的銜接(jie)和比較適(shi)用
2. 《招標投標法修(xiu)訂意見稿》要點解讀
3. 《政(zheng)府(fu)采購法修訂(ding)意見稿》要(yao)點解讀
4. 依法(fa)必招的適用范(fan)圍和強制(zhi)要求
5. 自愿招標和強制招標流程上的異同點(dian)
二、《非招(zhao)標(biao)方式采購文件示(shi)范文本》詳細(xi)條款的解讀及應用(yong)技巧
1. 《非(fei)招標(biao)方式采購文(wen)件示范文(wen)本(ben)》體(ti)系、原則、范圍、使用(yong)方法
2. 《非招(zhao)標方式(shi)采購文件示范文本(ben)》四(si)種采購方式(shi)深度解(jie)析
3. 《非招(zhao)標(biao)方式采購文(wen)件(jian)示范文(wen)本》與《標(biao)準(zhun)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)》的(de)銜接和應(ying)用
三(san)、《國有(you)企業采購管理(li)規(gui)范》和《國有(you)企業采購操作規(gui)范》解讀
1. 適用范(fan)圍
2. 《國有企業采(cai)購管理規(gui)范》介紹
3. 《國有企業采購(gou)操作規范》介紹
第(di)二(er)部分:國企采購內控管理的(de)構建(jian)與風(feng)險防范
一(yi)、國企采購的合規性(xing)與(yu)盈利性(xing)
1. 合規性要求(qiu)
2. 盈利性要求
二、國有企(qi)業采購的(de)法律(lv)適用
1. 依(yi)法必招概念
2. 自(zi)愿(yuan)招(zhao)標與強制招(zhao)標的區(qu)別
3. 國(guo)有企業非招(zhao)標采購方式的參(can)照體系
案例1:政采體系
案例(li)2:中物流(liu)體(ti)系
案例3:招(zhao)標協(xie)會體系(xi)
三(san)、國(guo)有企業采購內(nei)控管理所涉及到的內(nei)容
1. 采購戰略(lve)管理
2. 采購組織及實施管理
3. 供應商管理
4. 采(cai)購方(fang)式(shi)管理
5. 采(cai)購(gou)信息管(guan)理(li)
6. 采(cai)購監督(du)管(guan)理
四、國有企業采(cai)購內(nei)控管理的四象限原則
第一(yi)象限:金(jin)額大(da),供(gong)應商少(shao)
第(di)二象限(xian):金額小,供應商少
第(di)三象限:金額小,供應商多
第四象限:金額大,供應商多
第三部(bu)分:招標采購關鍵程(cheng)序、痛點問(wen)題解析與法律風險(xian)防范(fan)
一(yi)、招標采購文(wen)件通用性、獨特性編制內容、法(fa)律要求及案例分享;
1. 招(zhao)標文件(jian)的(de)形式(shi)結構
2. 招標文件的邏輯結構
3. 招標文件編(bian)制(zhi)的要求
案例1:主(zhu)觀(guan)分(fen)(fen)與客(ke)觀(guan)分(fen)(fen)
案例2:層級、范圍、數字、和與或
案(an)例(li)3:編制過程(cheng)中的歧視性(xing)、傾(qing)向性(xing)要求
4. 各種評標辦(ban)法的優缺(que)點解析
案例1:最低價
案例(li)2:綜合評(ping)分
二、評標過程中的幾個焦點問題
問題(ti)一:利(li)害關系如何界定
問題二:低于(yu)成本如何界定
問題三:評標時的澄清如何操作
問題四:介紹情況時不得明示(shi)和暗示(shi)
問題五:分、子公司的不同要求(qiu)
三、圍標串標行為的(de)風(feng)險防(fang)控和預防(fang)措(cuo)施(shi)
1. 法律界定
2. 圍標串標的(de)目的(de)分析(xi)
案例:“高(gao)級陪標玩法”
3. 圍(wei)標串標的防范措施
四、中標及合同簽(qian)署(shu)階段的風險防范
1. 合同簽(qian)訂(ding)的時限(xian)與內容
2. 合(he)同(tong)談判(pan)的要點
3. 陰陽合同(tong)的(de)法律風險
4. 異議投訴(su)應對(dui)
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