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4006-900-901

放管服背景下 國有企業采購最新動態、內控制度的構建與風險防范

參加對象:招標人代表采購副總、采購經理、部門經理、法律、財務等.
課程費用:電話咨詢
授課天數:2天
授課形式:內訓
聯系電話:4006-900-901 / (小威)

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課程背景  COURSE BACKGROUND

2021年是“十四五(wu)”規劃的(de)(de)(de)開局(ju)(ju)之(zhi)年。我國政策的(de)(de)(de)總(zong)基調是深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge),構(gou)(gou)建國內(nei)國際雙循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)格局(ju)(ju)和擴(kuo)大開放。對此,黨中央,國務院提出(chu)了一系列(lie)擴(kuo)大內(nei)需的(de)(de)(de)重大舉措,為包括招標(biao)采購在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)諸多領域提供了新(xin)的(de)(de)(de)發展(zhan)機(ji)遇。也提出(chu)了更高的(de)(de)(de)要求(qiu)。

2019年(nian)、2020,中(zhong)國(guo)流與采(cai)(cai)購(gou)合會發布了《國(guo)有企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)操作規范(fan)(fan)》和(he)《國(guo)有企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)管理規范(fan)(fan)》,中(zhong)國(guo)招(zhao)標投標協會也(ye)相繼發布了《非(fei)招(zhao)標方式代理服務規范(fan)(fan)》和(he)《非(fei)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)文件示(shi)范(fan)(fan)文本》,為國(guo)有企(qi)業依(yi)法必招(zhao)和(he)非(fei)招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)等(deng)提供借鑒和(he)參考。

本課程致力于解決國有企業(ye)對(dui)于依(yi)法必招項目(mu)范(fan)圍的(de)(de)困惑,提(ti)供非招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式的(de)(de)解決和(he)(he)方法,企業(ye)采(cai)購(gou)(gou)內控體系構建(jian)及風險防范(fan)。并對(dui)招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)過(guo)程的(de)(de)焦點(dian)和(he)(he)難點(dian)問題提(ti)出了解決方法。

課程收益  PROGRAM BENEFITS

了解國有企業最新采(cai)購法律(lv)法

理解并掌握國有企業“依法(fa)必招”的范圍

掌握政(zheng)府采購的定義及其規定的六種采購方(fang)式

詳細剖析招(zhao)標文件(jian)的(de)結(jie)構和邏(luo)輯,及招(zhao)標文件(jian)的(de)編制方法

掌握招標采購各個(ge)環(huan)節的(de)操(cao)作(zuo)要求、法律規范、常見風(feng)險(xian)及防范措施

掌握企業非招標采購(gou)方(fang)式及相(xiang)關操作流程

梳理(li)國有企業(ye)內控管理(li)的(de)基本原則(ze)

課程大綱  COURSE OUTLINE

第一部(bu)分:深化改革與優化營商背景下招標采(cai)購(gou)領域最新法規(gui)政策解讀(du)

一、最新招標投標領域新出臺的政(zheng)策、法(fa)規解讀

1. 《招標投標法》與《政府采購(gou)法》兩法體(ti)系(xi)的銜接(jie)和比較適(shi)用

2. 《招標投標法修(xiu)訂意見稿》要點解讀

3. 《政(zheng)府(fu)采購法修訂(ding)意見稿》要(yao)點解讀

4. 依法(fa)必招的適用范(fan)圍和強制(zhi)要求

5. 自愿招標和強制招標流程上的異同點(dian)

二、《非招(zhao)標(biao)方式采購文件示(shi)范文本》詳細(xi)條款的解讀及應用(yong)技巧

1. 《非(fei)招標(biao)方式采購文(wen)件示范文(wen)本(ben)》體(ti)系、原則、范圍、使用(yong)方法

2. 《非招(zhao)標方式(shi)采購文件示范文本(ben)》四(si)種采購方式(shi)深度解(jie)析

3. 《非招(zhao)標(biao)方式采購文(wen)件(jian)示范文(wen)本》與《標(biao)準(zhun)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)》的(de)銜接和應(ying)用

三(san)、《國有(you)企業采購管理(li)規(gui)范》和《國有(you)企業采購操作規(gui)范》解讀

1. 適用范(fan)圍

2. 《國有企業采(cai)購管理規(gui)范》介紹

3. 《國有企業采購(gou)操作規范》介紹


第(di)二(er)部分:國企采購內控管理的(de)構建(jian)與風(feng)險防范

一(yi)、國企采購的合規性(xing)與(yu)盈利性(xing)

1. 合規性要求(qiu)

2. 盈利性要求

二、國有企(qi)業采購的(de)法律(lv)適用

1. 依(yi)法必招概念

2. 自(zi)愿(yuan)招(zhao)標與強制招(zhao)標的區(qu)別

3. 國(guo)有企業非招(zhao)標采購方式的參(can)照體系

案例1政采體系

案例(li)2中物流(liu)體(ti)系

案例3招(zhao)標協(xie)會體系(xi)

三(san)、國(guo)有企業采購內(nei)控管理所涉及到的內(nei)容

1. 采購戰略(lve)管理

2. 采購組織及實施管理

3. 供應商管理

4. 采(cai)購方(fang)式(shi)管理

5. 采(cai)購(gou)信息管(guan)理(li)

6. 采(cai)購監督(du)管(guan)理

四、國有企業采(cai)購內(nei)控管理的四象限原則

第一(yi)象限:金(jin)額大(da),供(gong)應商少(shao)

第(di)二象限(xian):金額小,供應商少

第(di)三象限:金額小,供應商多

第四象限:金額大,供應商多


第三部(bu)分:招標采購關鍵程(cheng)序、痛點問(wen)題解析與法律風險(xian)防范(fan)

一(yi)、招標采購文(wen)件通用性、獨特性編制內容、法(fa)律要求及案例分享;

1. 招(zhao)標文件(jian)的(de)形式(shi)結構

2. 招標文件的邏輯結構

3. 招標文件編(bian)制(zhi)的要求

案例1主(zhu)觀(guan)分(fen)(fen)與客(ke)觀(guan)分(fen)(fen)

案例2層級、范圍、數字、和與或

案(an)例(li)3編制過程(cheng)中的歧視性(xing)、傾(qing)向性(xing)要求

4. 各種評標辦(ban)法的優缺(que)點解析

案例1最低價

案例(li)2綜合評(ping)分

二、評標過程中的幾個焦點問題

問題(ti)一:利(li)害關系如何界定

問題二:低于(yu)成本如何界定

問題三:評標時的澄清如何操作

問題四:介紹情況時不得明示(shi)和暗示(shi)

問題五:分、子公司的不同要求(qiu)

三、圍標串標行為的(de)風(feng)險防(fang)控和預防(fang)措(cuo)施(shi)

1. 法律界定

2. 圍標串標的(de)目的(de)分析(xi)

案例:“高(gao)級陪標玩法”

3. 圍(wei)標串標的防范措施

四、中標及合同簽(qian)署(shu)階段的風險防范

1. 合同簽(qian)訂(ding)的時限(xian)與內容

2. 合(he)同(tong)談判(pan)的要點

3. 陰陽合同(tong)的(de)法律風險

4. 異議投訴(su)應對(dui)

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