1. 了解(jie)招投(tou)標領域最新發展(zhan)動態
2. 理(li)清依法(fa)必招的概(gai)念
3. 掌握招投標(biao)領(ling)域實(shi)務(wu)操(cao)作過(guo)程中各重點難點問題的解決方法

第一講：招標(biao)最(zui)新動(dong)態

一、招(zhao)標最(zui)新動態

1. “放、管、服”下的國(guo)企采購形勢

2. “證照分離”下(xia)的資質(zhi)改(gai)革

3. 采(cai)購(gou)人的(de)主體責任進一步加(jia)強

4. 信用體系逐步完善

二、招標投標法修訂征求意見稿

1. 把(ba)“定標”權還給招標人剖(pou)析(xi)

1）推薦候選人不(bu)做排序(xu)

2）招標人自主定標

3）招標(biao)(biao)人可(ke)委(wei)托評標(biao)(biao)委(wei)員會定標(biao)(biao)

2. 開標(biao)不足3家的后續(xu)流程

1）可以開標

2）依法(fa)必招項(xiang)目重新招標(biao)后可(ke)以(yi)開標(biao)

3）可以轉為(wei)其它采購方式

3. 時限大幅縮短

1）標(biao)書編制是將(jiang)從20日縮減為15日和10日(ri)

2）澄清和修(xiu)改(gai)影響標書編制(zhi)時間從15日縮(suo)減為(wei)10日和5日

4. 強調自主決定(ding)

1）自(zi)主決定(ding)是否參加(jia)踏勘和標前會

2）自主決定(ding)是否參加開標儀(yi)式

5. 首次(ci)提出預公告和提前啟封檢查

1）預公告(gao)

2）啟封檢查和密封檢查

第二講：招標采購方式的(de)應用及(ji)實(shi)務(wu)操作

一、招標采購制度介紹

1. 招標采(cai)購(gou)制度(du)的起源

2. 招標制(zhi)度在(zai)我國(guo)的(de)發展歷程(cheng)

3. 新形(xing)勢下的招標采購制度(du)

二(er)、我國目前招標采購(gou)的法(fa)律(lv)體系

1. 三個不同的適用體(ti)系(xi)

1）住建部(bu)

2）財政部(bu)

3）商務部

2. 三級(ji)法(fa)律法(fa)規體系(xi)

1）人民代表(biao)大(da)會

2）國務院及(ji)各部位

3）地方政府

三、依法必招的(de)范圍

1. 《招(zhao)標投(tou)標法》第三條是怎(zen)么(me)規(gui)定(ding)的

2. 《招標投標法(fa)實(shi)施條例》第(di)(di)二和第(di)(di)三(san)條是(shi)怎么規定的

3. 《必須招標(biao)的工程項(xiang)目規定》和(he)《必須招標(biao)的基礎設施和(he)公(gong)共事業范圍(wei)》是如果(guo)界定的

4. 《招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條例(li)》第八條和第九條的規(gui)定

1）可以不招(zhao)標的項目

2）可以采取邀請招標的項目

案例：采(cai)購(gou)人依(yi)法能夠自(zi)行建(jian)設、生產或者提供的范圍

案(an)例誤區：以采購金額(e)來界定依法(fa)必招(zhao)的范圍(wei)

四(si)、招(zhao)標(biao)流程詳解及操作(zuo)規范

1. 導入(ru)：《招(zhao)標(biao)投標(biao)法實(shi)施條例》中出現的31個“依法必須進(jin)行(xing)招標(biao)的(de)項目”，3個“國(guo)有企業(ye)依法必招項目”

1）招標流(liu)程的規定動作

2）依法(fa)必招項目的規定動作

3）不是依法必招項目，國有企業招標(biao)實施過程中的自(zi)選動作(zuo)

4）國有企業依法必(bi)招(zhao)項目的規定動作

2. 招標階段實務操(cao)作規范

1）資金落實

2）采購方式確定

實務(wu)案(an)例：某國家重點(dian)(dian)項目重點(dian)(dian)設(she)備招標(biao)采購(gou)過(guo)程中的(de)尷尬

3）招標文(wen)件編制

a需求(qiu)和(he)要求(qiu)

案例：需求和(he)要求的區別

b保證性(xing)條款(kuan)和收(shou)益(yi)性(xing)條款(kuan)

c招(zhao)標人編制(zhi)招(zhao)標文件的基本流程

實務案例：某大型央企招標(biao)文件編制流程介紹

d招標文件(jian)編制關鍵要(yao)素分析

實務案(an)例：重點(dian)資格(ge)條(tiao)件分析

實務案例：重點商務條款分析(xi)

實(shi)務案(an)例：重點(dian)技術條款(kuan)分析

實務案例(li)：各(ge)種評分辦(ban)法(fa)分析

實務操作法律解釋：1.為什么不(bu)能要求(qiu)本行業或(huo)本區域內(nei)的業績(ji)？2.為什(shen)么(me)不能(neng)限定品(pin)牌？

實務(wu)討(tao)論：哪些(xie)合(he)同條款需要在招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)設(she)定，把(ba)全部(bu)合(he)同文本放置在招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)是否可行？

e招標(biao)文件澄清答疑的流程(cheng)介紹

法(fa)律介(jie)紹(shao)：《招標(biao)(biao)公告和(he)公示(shi)信息發布管(guan)理辦(ban)法》，中國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公共服(fu)務平臺

3. 開標及評(ping)標階段實務操作(zuo)規范(fan)

1）開標儀式流程(cheng)介紹

實務案(an)例：密(mi)封性檢查(cha)由紀(ji)檢人員(yuan)實施合適嗎(ma)？

2）評(ping)標業主(zhu)代(dai)表確認

a確認原則

b注(zhu)意事項

實務案例：前期參與調(diao)研的(de)、編(bian)制(zhi)技術方案(an)的(de)、實際使(shi)用部門(men)的(de)不能作為業主代表到底合(he)不合(he)理？

3）評標過程介紹

a評標委員(yuan)會(hui)組(zu)成(cheng)及詳細介紹

b評標流程

實務(wu)案例：評(ping)標過程常見(jian)問題分析

實務案(an)例：評標過程中如何(he)認定低于成本價

實務案例(li)：常見否(fou)決投(tou)標項(xiang)介(jie)紹

c評標過程中(zhong)的常見(jian)問題

案例：法定(ding)和約(yue)定(ding)

案例：超經營范圍(wei)是(shi)否可以(yi)投標

案例：分公(gong)司/子公司是(shi)否可(ke)以投標/是(shi)否可以借用(yong)總公司(si)的資(zi)質和業(ye)績

案例：判定(ding)投標人弄(nong)虛作假是(shi)否是(shi)評標委員會的法定(ding)責(ze)任

d圍標(biao)串(chuan)標(biao)的認(ren)定

案例：文件制作機器(qi)碼(ma)一致

案例：投(tou)標文(wen)件異常一致

4）評標報告確(que)認流程

a確(que)認(ren)原則

b確認的時間要(yao)求

案例(li)：評(ping)定分離(li)在(zai)各省(sheng)市的應用介紹

案例分析：“三重一大”對確認時間的(de)影(ying)響

5）評(ping)標結果公(gong)示(shi)階段

a公示期要求

b異議投訴處(chu)理方法

思考：如果是匿(ni)名投(tou)訴，需要受理嗎(ma)？

實務分析：異議投訴處理分析及(ji)分類解(jie)決辦法

4. 中標及合(he)同簽(qian)署(shu)階(jie)段實務操作規范(fan)

1）中標通知書發放流程

2）合(he)同(tong)簽署階段

a時間(jian)要求

案例(li)：被審計和(he)巡視(shi)一再提到的“30天”

b實(shi)質(zhi)性條款要求

案(an)例分(fen)析(xi)：哪些(xie)屬(shu)于實質性(xing)條款(kuan)

總結回顧：

世界咖啡形(xing)式，由學(xue)員主導（小組談(tan)論，派代(dai)表發言(yan)）

Q&A